检察机关发挥职能保护抗日英烈权益与文物和文化遗产中联亿配
在辽宁沈阳热闹繁华的老北市对面，隐藏着一座青砖为门、青石铺路的老宅子。这里是曾经改变东北命运的中共满洲省委旧址，近百年前，一段惊心动魄的历史在这里上演。
1931年9月18日，日本帝国主义发动了蓄谋已久的九一八事变，东北三省迅速沦陷，中国陷入了前所未有的危难之中。九一八事变发生的第二天，中共满洲省委就发表了《中共满洲省委为日本帝国主义武装占领满洲宣言》，这是中国抗日战争的第一份宣言，也是世界上第一份反法西斯战争宣言。这份宣言如同一把火炬，点燃了中国人民心中的抗日火焰，激励着无数中华儿女投入到保家卫国的战斗中去。
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。这段英勇斗争的抗战历史时刻激励鼓舞着中国人民。而抗战历史文物作为中华民族英勇奋斗历史的见证，是宝贵的精神财富。全国检察机关深入践行习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于“大力弘扬伟大抗战精神”和加强红色资源保护利用系列重要指示批示精神，充分发挥公益诉讼检察职能，完善抗战历史文化资源的系统性保护，推动全社会铭记抗战历史、传承抗战精神，为筑牢中华民族精神根脉的法治屏障贡献检察力量。
据统计，2023年至2025年上半年，全国检察机关共办理英烈保护、红色文物保护、革命遗址旧址保护等公益诉讼案件2243件，其中抗战领域公益诉讼案件83件，共保护49名著名抗日英雄烈士（个人和群体）的名誉荣誉。
1935年12月，瓦窑堡会议确立抗日民族统一战线策略方针，随后红军决定东渡黄河，发起东征战役。1936年，东征军被命名为“中国人民红军抗日先锋军”，红一军团在陕西省榆林市绥德县沟口村打响了东征的第一枪。
如今，位于绥德县的红军东征指挥所旧址承载着红色记忆和革命精神，见证了中国共产党以民族大义为重，主动向华北抗日前线进军的决心，是伟大抗战精神中“民族觉醒、团结御侮”的历史注脚。该旧址于2020年入选陕西省第一批不可移动革命文物名录。
近年来，陕西省检察院组织开展“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”活动，立足陕西抗战战略地位，结合革命文物大省实际，对抗战英烈纪念设施管护不到位问题依法开展监督。绥德县检察院在开展专项活动中发现，红军东征指挥所旧址现有周恩来旧居、彭德怀旧居等4座院落，但该旧址彭德怀等先辈旧居除挂有标牌外，没有保护设施，院内杂草丛生、墙体风化严重，其中1座院落面临垮塌的风险，自然损毁十分严重。绥德县检察院对该线索进行立案调查，并向负有监管职责的行政机关制发检察建议，督促其加强旧址管理，制定保护措施，依法修缮旧居。
在落实检察建议过程中，行政机关履职遇到了阻碍，回复称该旧址产权问题需要解决，但无专项资金，无法实施维修。因旧址中的旧居均属私有产权，绥德县检察院协助行政机关通过实地走访知情群众、打电话等方式寻找产权人，经多次沟通协调，产权人同意修缮。但在随后的多次跟进监督中检察机关发现，旧址修缮工作并没有取得实质性进展。
绥德县检察院依法向该县法院提起了行政公益诉讼。法院判决支持了检察机关全部诉讼请求。在行政机关接下来的履职中中联亿配，用于修复红军东征指挥所旧址及革命先辈旧居的315万元修复资金到位，4座院落的修缮、布展工作也已完成。
2023年4月10日，陕西省绥德县检察院在办理督促保护红军东征指挥所旧址行政公益诉讼案时，对旧址未被有效保护的问题进行实地走访。
记者了解到，今年1月26日，绥德县枣林坪镇沟口村入选陕西省第七批省级历史文化名村。6月，绥德县检察院与该县文旅局、住建部门会签《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好文物和文化遗产保护传承的实施意见》，推动形成“检察+行政”文物和文化遗产保护合力。目前，红军东征指挥所旧址已成为绥德红色旅游景点，吸引大量游客前来参观，同时旧址定期举办教育活动，让“不怕牺牲、英勇斗争”的东征精神和抗日情怀在新时代永续传承。9月1日，最高人民检察院发布一批“铭记抗战历史 传承抗战精神”检察公益诉讼典型案例，该案成为其中之一。
在沈阳，九一八历史博物馆、中共满洲省委旧址纪念馆、沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆等都是沈阳抗战历史的特殊记忆。在这片英雄的土地上，红色历史、红色故事、红色精神滋养着人民的理想信念。
今年5月21日，辽宁省沈阳市大东区检察院公益诉讼检察部门检察官赵楠楠、王祎达在开展文物保护领域专项监督活动中走访发现，沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆存在消防通道堵塞等消防安全问题。
记者来到陈列馆看到，场馆的后门是唯一可通行消防车辆的通道。此前，通道前停满了车辆。检察官调查发现，陈列馆也并没有采取有效的措施来限制外界车辆的停放，若发生火情，消防车根本无法从通道快速通过。
沈阳二战盟军战俘营旧址曾是中国东北地区的中心战俘集中营，也是众多战俘营中关押盟军军衔最高、旧址保留较完整的战俘营，见证过人道主义受到肆意践踏的历史，也见证过中国工友与外国战俘之间的患难情谊。2007年，当时的190号战俘罗伯特·布朗等人还曾经回访沈阳。该陈列馆是教育世人铭记历史、反对战争、珍爱和平的历史遗迹和重要场所，一旦发生消防问题，对重要历史遗迹和国际人民感情都会造成不可估量的伤害。
沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆的后门消防通道前设置了阻车装置。
大东区检察院随后依法立案，向负有监管职责的行政机关制发检察建议，督促其对沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆存在的消防安全问题及时整改，排除消防安全隐患。相关行政机关对检察建议高度重视，迅速响应，派专业人员赶赴现场处置。为有效提升消防安全意识，行政机关对辖区范围内类似问题进行了集中排查、约谈和消防安全培训，各相关单位正有序推进整改工作。目前，陈列馆已经采取措施在消防通道前设置了阻车装置，西侧大门被违停车辆堵塞问题也得到了整改。
少数民族为抗战胜利作出的重要贡献、付出的巨大牺牲、建立的卓越功勋，值得我们铭记。其中，由朝鲜半岛迁入中国并逐步形成为中国少数民族之一的朝鲜族，在中国共产党领导下，发挥英勇顽强、坚韧不屈的民族精神中联亿配，为中国革命的胜利作出了不可磨灭的重要贡献。
时间来到1945年，在中国共产党领导下，朝鲜抗日义勇军召开吴家荒会议，实现战略转移。该会议旧址位于沈阳市于洪区朝鲜族吴家荒中心小学（现为红兴路小学）。
2007年10月，为纪念中国朝鲜族革命斗争史上具有重要意义的吴家荒会议，由原朝鲜义勇军及东北野战军第166师出身的部分老战士及沈阳等地朝鲜族干部群众捐款，在学校运动场竖立了朝鲜义勇军吴家荒会议纪念碑，并开设了一个小规模的朝鲜义勇军纪念馆。
今年3月，于洪区检察院检察官孙羽注意到此处的纪念碑，在走访时，路过的村民王大爷主动搭话：“以前总听老人说这里开过重要会议。”记者参观了已经开设的小规模纪念馆，馆内简单陈列着当时朝鲜义勇军的棉衣、生活用具、当时的照片等。但是作为重要区域性红色文化地标，该旧址未按照相关规定被核定公布为文物保护单位，缺少特定保护措施，存在灭失风险，且该红色文化资源利用开发不充分，存在国家利益和社会公共利益受损情形。
于洪区检察院副检察长黄有卓告诉记者，沈阳市检察院与于洪区检察院成立了联合办案组，今年3月18日，于洪区检察院作出行政公益诉讼立案决定。随后，于洪区检察院召开听证会，对朝鲜义勇军吴家荒会议旧址是否具备申报文物保护单位的核心要素等进行公开听证。听证人员一致认为该旧址符合申报区级文物保护单位条件，应当强化保护力度。
4月17日，于洪区检察院向该区文旅局制发检察建议，建议将朝鲜义勇军吴家荒会议旧址依法核定公布为文物保护单位，同时依法履行相应的文物保护管理职责。该区文旅局收到检察建议后立即采取了行动，向于洪区政府递交了将吴家荒会议旧址公布为文物保护单位的请示。今年5月9日，于洪区政府第94次常务会议决定将该旧址公布为第二批区级文物保护单位。
于洪区委党史研究室主任董红岩介绍，区委、区政府深入挖掘朝鲜义勇军吴家荒会议旧址在国家统一和民族团结方面的历史内涵和增进各民族交流与融合的符号价值，启动了吴家荒会议旧址教育基地建设项目。
近日，于洪区教育局副局长高永刚带领记者参观了刚刚建成的教育基地。该基地运用数字技术再现烽火岁月，打造了集史料展示、精神传承、教育实践于一体的红色文化地标。“希望能为新时代爱国主义教育注入新活力，推动实现革命历史文物的有效利用。”高永刚说。
1942年10月，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争期间，日军“里斯本丸”号在运送英军战俘途经东极附近海域时被鱼雷炸沉。为掩盖弃救行为，日军对英军战俘实施海上射杀。东极渔民自发营救384名英军战俘上岛，却遭到日军地毯式搜索，仅3名英军战俘依靠藏匿于“小孩洞”躲过搜索，得以向世界公开日军虐待、杀害英军战俘的暴行。
今年9月1日，浙江省舟山市普陀区检察院督促保护东极岛营救抗战文化资源行政公益诉讼案作为“铭记抗战历史 传承抗战精神”检察公益诉讼典型案例之一发布。
位于普陀区东极镇青浜岛的“小孩洞”是与“里斯本丸”号沉没地距离最近的陆地。“小孩洞”是这段东极渔民自发营救盟军、英勇抗战的实物见证，具有极高的历史价值。由于早期存在“小孩洞”准确原址存疑、属地监管难等问题，“小孩洞”未被列入文物保护名录。伴随着时间推移、游客到访等一系列因素的影响，“小孩洞”原址有毁损、灭失风险。
今年7月，在当地党委、政府的重视支持下，普陀区检察院以抗战文物保护为切入点，先后召开了专家论证会、公开听证会，会同相关行政部门及时启动对“小孩洞”的文物普查和预先保护工作。
在公开听证会上，普陀区检察院邀请该历史事件研究专家、文物专家及全国人大代表、区政协委员、人民监督员等参加听证，与相关行政部门达成保护首要、传承优先的共识。
目前，相关行政部门已启动对“小孩洞”现场调查和保护区域范围测划，督促属地政府启动预先保护，将其列入第四次文物普查不可移动文物线索开展保护。
这起公益诉讼案件的办理，检察机关最希望向社会传递什么精神价值？普陀区检察院检察长卢宏辉说，漫漫历史长河，时间反复洗涤，当年参与营救的渔民和被救助的幸存者都已离世，唯有这“小孩洞”依旧存在，它见证了中英两国人民的深厚情谊。希望通过对“小孩洞”的保护，让这段珍贵的历史被永久铭记，让全世界知晓当年中国渔民的英雄义举，弘扬和传承中国人民大爱无疆的国际人道主义精神。
“要把对历史的敬畏、对英烈的尊崇转化为高质量检察履职的强大动力，推动全社会铭记抗战历史、传承抗战精神。”最高检公益诉讼检察厅负责人表示，下一步，检察机关将以正在开展的“英雄烈士和红色文物保护公益诉讼检察基层行”活动为抓手，切实发挥公益诉讼检察职能作用，通过高质效办案依法推动红色资源保护利用。
（检察日报 作者：闫晶晶 王玲 王亚楠 秦祺 图片：吴佳琪 孙羽 魏垚）
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